2007全省旅游局长研讨班不久前在珠海举行，省旅游局局长郑通扬、副局长杨荣森出席了研讨班并作讲话。全省各地级市、各县（区）旅游局局长、副局长近200人参加了研讨班。会议时间为期2天。在研讨班交流会上，我市旅游局局长崔爽作了题为《整合社会力量，发展壮大惠州旅游业》的经验报告。省旅游局领导对惠州旅游在整合社会资源方面作出的成绩表示充分肯定。各地市、县（区）旅游部门与会代表示要学习惠州市旅游局的先进经验，创新工作思路，为做大做强全省旅游业贡献力量。近日，《惠州日报》记者专访了市旅游局局长崔爽。
把各方力量有机集中起来，形成合力，实现多赢
记者（以下简称记）：崔局长，你好，目前我市旅游业发展情况怎样？
崔爽（以下简称崔）：从2001~2006年，我市旅游各项指标均实现了翻番，旅游总人数从413万人次增加至1217.07万人次，过夜人数从214万人次增至555.32万人次，旅游总收入从24.13亿元增至61.23亿元，持证导游从98人增至911人，全市旅游总收入在全省排名从第11位上升至第7位。并且先后荣获“中国优秀旅游城市”、“中国最佳旅游好去处”、“中国十大饮食类节庆”等金牌。可以说，我市旅游业正焕发出前所未有的生机和活力。
记：取得这些成绩，主要靠什么？
崔：首先是市委、市政府的重视，在大力推进第三产业发展的同时，明确提出把旅游作为第三产业的龙头。加大了旅游资源开发与保护力度，加大了旅游项目的招商引资。其次是我们定位策略的胜利，我们根据惠州山水生态资源丰富的长项，定位为打造“休闲之都”，度假休闲游成了惠州旅游鲜明的名片，吸引了各方来客。最后，从具体操作策略上来说，最重要的是靠整合的力量，就是与多方展开合作，把各方力量有机集中起来，形成合力，实现多赢。
资源、营销、人才，整合实现1＋1＞2
记：怎么理解整合手法，表现何在？
崔：通俗点说就是“旅游搭台、企业唱戏”，主要表现在三个方面：
首先是整合资源，完善基础设施。惠州各种旅游资源丰富，但存在“满天星星，不见月亮”的弱点，特色不突出，缺少精品。为此，我们一方面对资源进行科学规划，“突出特色，打造精品”；另一方面号召全市旅游行业积极开展招商引资工作，吸纳社会力量开发重点项目，这样逐步形成惠州旅游的整体优势和规模优势。“十五”期间，我市旅游行业共引进资金61.18亿元，建成旅游景区10个。今年4月，全市招商引资推介大会上，共有28个旅游项目达成投资意向。目前全市在建的投资3000万元以上的旅游项目达20个，其中超10亿元的旅游项目有4个，预计总投资超过100亿元。
其次是整合营销，不断开拓客源。为了推介惠州的旅游品牌，在经费投入有限的情况下，如何用200万元宣传经费达到2000万元的宣传效果？我们采取“政府主导、企业主体、多方联合、市场化运作、实现共赢”的办法，取得了良好成效。
举办各种节会，借“势”造市。采用企业赞助的方式举办生态悠闲旅游节、美食嘉年华、旅游行业文艺汇演等。组织企业“走出去”宣传，与旅游企业合作，利用旅游企业进行宣传，引导旅游企业自主组合进行宣传。由企业出资冠名的方式，邀请境内外知名媒体宣传惠州风光。与中国电信惠州分公司共同建设惠州旅游网，开展“惠州市民最喜爱景点评选活动”；与惠州奥林匹克花园、中国电信惠州分公司、广惠高速、中国石化联合开展“孩子眼中的惠州”亲子嘉年华活动、“广惠生态之旅”、“休闲之都动感行”惠州自驾游系列活动。
再次是整合人才，提高队伍素质。旅游服务品牌靠人才支撑，我们通过与教育、人事、劳动和社会保障等部门及行业协会合作，采取多种方式培养人才队伍。依靠惠州学院、惠州旅游学校等院校，建立多层次的旅游人才培养体系；建立和培育旅游人才市场，举办专业技能培训班，并鼓励企业“走出去”招揽人才；每年举办导游员、旅游饭店服务技能大赛，提高从业人员素质，提升旅游行业形象。
整合力量，打造惠州休闲之都
记：“十一五”我市旅游发展目标是什么？
崔:在今后的几年里，以打造休闲之都为目标，按照“营造大环境，着眼大区域，塑造新形象，发展大旅游”的原则，实现五年后我市旅游业各项指标翻一番，把惠州建设成全国乃至亚太地区知名的旅游城市。具体地说，到“十一五”末，全市旅游接待总量突破2000万人次，其中过夜游客力争达1000万人次，旅游总收入突破100亿元人民币；旅游各类经济指标年增长率为18%。
记：为此，我市将怎么做？
崔：关键还是要靠整合的力量。通过资源整合打造一批精品线路，建成一批高档次的景区，力争建成4A景区6个、3A景区3个；改造和新建一批高星级饭店。力争达到全市五星级酒店10家，四星级酒店20家。同时开发旅游购物与消费市场，兴建一批旅游购物街，开发系列本地特色产品。
另一方面借势造势，加强宣传。以资源为依托，以市场为导向，以特色为根本，大力实施“走出去”战略，跨行业整合资源，拓宽促销渠道，提高促销宣传效果，提升惠州旅游整体形象。在巩固现有的广州、深圳、东莞客源基础上，着力开拓中山、佛山、汕头及港澳地区市场。
《惠州日报》 记者罗孝宗 实习生陈俊奇 通讯员陈 凤
